(记者刘泽林)“实施诚信管理、分类监管、风险监管、联合惩戒、社会监督‘五位一体’为基础的事中事后监管。到2020年形成机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。”海南省政府办公厅日前印发《海南省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》，提出上述目标。

  《实施方案》要求，公立医院实行党委领导下的院长负责制，加强社会办医党组织建设。所有二级以上医院根据现代医院管理制度要求完善章程。积极培育医疗卫生行业组织。加强医疗卫生服务投诉举报平台建设，加大对举报违法行为的奖励力度。健全医疗机构评审评价体系，对社会办医和公立医疗机构的评审评价实行同等标准。建立完善临床用药超常预警制度和对辅助用药、高值医用耗材等的跟踪监控制度。加大对公立医院人员支出、药品和耗材支出、基本建设和设备购置支出、长期负债、对外投资以及资产核销的监管力度。

  《实施方案》明确，建立健全覆盖健康产业全链条、全流程的包容、审慎、有效监管机制。创建完善新型健康服务监管政策，加强对医疗卫生与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等领域融合产生的新产业新业态的监管。

  海南省将探索容错纠错和免责机制，完善执法机构与行业主管部门的信息通报、案件协查和办案联动机制，与司法机关的信息共享、案情通报、案件移送等工作制度。全面推行“双随机、一公开”抽查机制，依托全省政务大数据公共服务平台和“海南智慧医院”等信息平台，完善行业信用记录数据库，实现与全国信用信息共享平台互联对接。