江苏通报沙钢污染问题 对监管不力的官员进行处理

　　长江岸边钢渣堆积如山

　　自6月起，广西、江苏、江西、河北、河南等多地迎来中央环保督察组的重点督察，多家公司被生态环境部公开通报批评。

　　6月28日，生态环境部官方微信发布《沙钢集团百万吨钢渣弃置江边威胁长江水生态环境安全》的文章，点名苏州张家港市沙钢集团对中央环保督察组交办的烟尘污染问题重视不够，整改敷衍，一犯再犯，而且长期累积的百万吨钢渣等工业固废随意堆放在长江岸边，污染周边土壤和水体，威胁长江水生态环境安全。

　　据新华社报道，针对中央环保督察组反馈问题，张家港市委、市政府及沙钢集团立即部署，全面彻底整改。

　　据江苏省环保厅公告，张家港市委、市政府主要领导第一时间约谈沙钢集团、永钢集团主要负责人，对涉事沙钢恒乐建材、和源钢渣两家企业立即封场整顿，对相关区域环境问题立即部署全面整改。针对恒乐建材、和源钢渣堆存较多钢渣存在环境安全隐患问题，该市环保局已下达责令停止生产行政处罚告知书，目前企业已停产。

　　此外，苏州市、张家港市两级纪委监察委对存在监管不力、审批不严、责任缺失等失职失责行为的相关党政干部进行立案查处和组织处理。目前，苏州市、张家港市已问责各级干部28人，其中党纪立案15人、诫勉谈话8人、提醒谈话5人。

　　●沙钢集团存三大问题

　　生态环境部通报显示，经调查，沙钢集团存在烟尘污染问题依然突出，钢渣违规堆放垃圾填埋场，同时百万吨钢渣弃置长江岸边三大环境污染问题。

　　据悉，2016年7月第一轮中央环保督察进驻期间，督察组接到群众举报，反映沙钢集团烟尘污染问题，随即转办地方查处。经调查，沙钢集团2016年7月30日燃气锅炉废气存在超标排放行为，张家港市环保局作出行政处罚告知书(张环告字〔2016〕172号)，处罚10万元，并对其部分转炉车间除尘、料场防尘不到位等问题责令限期整改，要求2016年底前完成整改任务。

　　然而，对于督察组交办问题，沙钢集团没有引起重视，这次督察“回头看”时，督察人员再次发现企业部分生产环节烟尘污染，问题突出。经查实，沙钢集团焦化车间未按照排污许可证要求安装出焦除尘和焦炉烟囱在线监控装置;4号、6号料场贮存的铁矿粉和焦炭露天堆放，未采取有效的防尘措施。

　　另外，位于张家港市乐余镇齐心村五干河东侧的垃圾填埋场原用于填埋乐余镇生活垃圾，已于2010年覆土封场，但这次“回头看”检查发现，该垃圾填埋场填埋大量生活垃圾和工业固废，没有任何防渗措施，现场开挖时散发阵阵恶臭。沙钢集团又在此地违规堆放大量钢渣，钢渣与生活垃圾等混杂一块，现场不堪入目。

　　此外，此次督察“回头看”期间，群众再次举报反映沙钢集团大量钢渣违规堆放长江岸边的问题。根据群众举报，督察人员调查发现，沙钢集团和永钢集团长期在长江岸边堆放钢渣，目前堆放总量已高达230万吨，距长江水线仅有800米左右，直接威胁长江水环境安全，2015年就曾发生碱性雨水外排污染问题，生态环境风险突出。经测算，沙钢集团钢渣堆场占地约2025亩，其中租用齐心村的156亩土地擅自改变用地性质。

　　●环保风暴再起

　　这个夏季，环保风暴再起。据悉，第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组于2018年5月30日至6月7日陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)实施督察进驻。

　　截至6月25日，6个督察组基本完成第二阶段下沉督察任务，即各督察组通过深入基层、深入一线、深入现场，进一步调查核实具体生态环境问题，坚决查处“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题，并陆续公开 30余个典型案例，不断传导督察压力，推进地方边督察边改正。

　　根据生态环境部官网数据，截至6月25日晚8时，6个督察组共收到群众举报29245件，受理有效举报24246件，经梳理合并重复举报，累计向被督察地方转办交办23087件;各被督察地方完成查处12409件，其中立案处罚2579家，罚款25096万元;立案侦查208件，拘留235人;约谈1065人，问责1939人。而其中，2.5亿元罚款中几乎一半来自江苏，江苏省立案处罚了695家，罚款金额达1.25亿元。

　　根据安排，各督察组已陆续进入第三阶段督察，梳理情况，整理案卷，并开展必要的补充调查取证。同时，各督察组继续受理人民群众生态环境问题信访举报，并针对突出问题或重复举报较多问题开展抽查核实。

　　6月25日，生态环境部在官方网站上发布《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对全面加强生态环保、打好污染防治攻坚战作出了全面部署，其中明确要求健全环境保护督察机制，推动环境保护督察向纵深发展，完善督查、交办、巡查、约谈、专项督察机制，开展重点区域、重点领域、重点行业专项督察。

　　对此，中国社科院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中央环保督察是打好污染防治攻坚战的一个重要举措，说明中央环保决心越来越大、措施越来越丰富、力度也越来越大，直接点名、直接督促、限期督办，都应走向常态化。