■ 深圳特区报记者 解树森
近期，深圳“禁摩限电”成为全国热议的话题，网络上更是广为流传着“50名快递员被拘留、800余辆快递车被查扣”等吸引眼球的信息。深圳究竟为何要“禁摩限电”?网上流传的信息有多少水分?昨天，深圳交警正式给出回应，并于今天举行全国媒体座谈会。
深圳市民最多的交通投诉是“摩电”
记者从市交警局了解到一组数据，2015年，全市涉及“禁摩限电”的投诉有1500多宗，其中含各级部门信访件200多宗、“政府在线12345”1300多宗，人大、政协提案及相关建议10条，占所有交通类投诉65%。投诉内容都是对摩托车、电动车乱象的投诉和建议，希望交警部门加强管理和整治。
与此同时，深圳目前的道路设计建设分为机动车道、非机动车道、人行道，而电动(机动)三轮车大量行驶在人行道上，有的情况下违法驶入机动车道，速度较快。部分驾驶人漠视交通规则，随意冲红灯、变换车道甚至逆行，造成交通秩序混乱，易引发交通事故，对其自身及其他交通参与者都存在较大安全隐患。由于无法上牌、未购买保险、未纳入管理，一旦发生事故，赔偿、医治费用不但会给受害者及其家属带来伤害，也会给使用人、快递企业造成困扰，得不偿失。而且，目前电动(机动车)三轮车的生产没有相关国家行业标准，均属非法拼装、改装机动车。
据了解，多数快递企业本身就是不允许员工违规违法使用三轮车的，但少部分企业要求员工“带车入职”，约定出了事故全部由员工负责赔偿等，加剧了隐患风险。交警部门表示，没有哪一家企业可以靠牺牲公共安全利益、违法违规的经营方式发展壮大。
快递业拥有最多电动自行车配额
自2012年深圳“限电”开始，就对从事公共设施抢修、邮政(含报刊投递)、快递等行业，以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车实行备案制，经统一载物托架和车身颜色，纳入规范管理后允许上路行驶，并不受限制行驶措施限制。目前备案车辆达到3.8万辆，其中快递业近1.3万辆，占所有行业总数的34%，全市28家特殊行业中，物流快递业是配额最多的一个行业。
“给予快递业电动自行车备案，准予上限行道路行驶，目的就是支持和鼓励相关行业、企业规范健康发展。但个别快递企业及从业人员，违规使用电动(机动)三轮车运送货物来谋取利益，既扰乱了正常的交通秩序，对其他守规企业和行业来说也是一种不公平竞争。”市交警局有关负责人表示。
该负责人介绍，在此次大规模开展“禁摩限电”整治工作前，深圳交警已经提前与快递行业进行了沟通。3月18日，交警向行业协会发去信函，提前告知相关事项，通过协会传达到各快递企业及从业人员，明确要求各快递企业不得违规使用电动三轮车，不得使用备案车辆实施非法营运。3月20日，交警再次召集快递等特殊行业的主管单位及协会进行座谈，强调行业自律，各单位也对交警的工作表示理解，均已表态支持查处违法，并要求快递企业杜绝使用违规的电动(机动)三轮车。
会后，物流协会主动召集了各快递企业，召开了专项治理行动相关细则贯彻会，提高各快递业企业对“禁摩限电”工作的了解，呼吁快递企业加强自律，主动清理，杜绝使用电动(机动)三轮车。
已推出多项举措保障快递业发展
据介绍，4月1日下午，市交警局邀请邮政等相关主管部门、协会、6大快递企业等进行座谈沟通，共同探讨、研究提出了四项措施，进一步帮助和支持快递行业健康发展：立即增加5000辆备案电动自行车的配额，后续根据实际情况，可进一步协调增加;根据快递企业反馈情况和诉求，结合实际，取消两年一次的特殊行业电动自行车的备案审核;尽快开发“二维码”管理系统，实现动态备案和规范管理，进一步方便企业;适当延长“过渡期”，给予相关快递企业“缓冲”，尽快消化库存的邮件，主动清理违规车辆。
除此之外，交警部门介绍，近期还推出了多项举措来保障快递业的发展。如：会同邮政部门、行业协会成立“快递车辆运行安全保障联络小组”，建立了微信群，及时联系沟通，依法研究解决问题;要求路面执法人员在工作中注意核对快递从业人员身份，对其使用电动车送件过程中无其它交通违法的，暂不扣留车辆和拘留;根据企业购置置换车辆情况，进一步研究延长过渡期问题;待快递业电动三轮车国家标准出台后，结合深圳实际，认真研究分区域分路段的管理措施，落实解决末端派送最后一公里问题。
值得注意的是，4月5日下午，深圳交警还将召开媒体座谈会。“我们邀请全国各级新闻媒体参加，就社会各界及新闻媒体关心关注的问题进行统一发布和坦诚回应，安排相关单位及协会、企业代表与新闻媒体进行深入、广泛的互动交流，让媒体充分、客观、全面的对深圳‘禁摩限电’工作作出客观报道。”交警部门有关负责人表示。
热点问题解答
网传诸多消息不实
深圳特区报：对于网上流传的“禁摩限电”是针对快递员，如何回应?
深圳交警：在执法面前，任何行业都是平等的，查处超标电动自行车、电动三轮车并不是针对快递行业。交警将加强对快递业等特殊行业的规范引导，支持合法合规使用电动自行车，坚决杜绝违规电动(机动)三轮车上路行驶。经与快递行业协会等充分座谈、沟通，设立过渡期。对重点区域、重点企业进行摸底排查和宣传引导，设立15天的教育过渡期。根据行业、企业实际情况，考虑车辆置换进度，可再安排延长过渡期。
深圳特区报：网传“50名快递员被拘留、800余辆快递车被查扣”是否属实?
深圳交警：据快递行业协会汇总统计，在两次集中行动期间被拘留的快递企业人员19人，经核实，共有16人有系统记录，均为“未取得机动车驾驶证驾驶机动三轮车上路行驶”;拘留期限5-10日不等，至4月4日，已有12人返回岗位。
造成这种情况的原因是，个别单位在执法过程中未能很好地区分出快递员工。此外，查扣的有备案标志快递企业车辆30余台，主要原因是违规走机动车道等。我们要求企业教育员工按规定着装，遵守交通规则，不冲红灯、不逆行等。网传“50名快递员被拘留、800余辆快递车辆被查扣”实为夸大其词。
深圳特区报：网传“禁摩限电”导致快递员离职潮?
深圳交警：据行业协会介绍，深圳有7万人的快递员行业队伍，三月份以来辞职快递员约1000人，较前期略高。但是，辞职的原因不能只归因于查电动车。我们从行业协会了解到，辞职的快递员多来自小快递公司，有的是挂靠点的。这些小快递公司一来薪酬本身较低，二来没有五险一金。目前全市快递员队伍的情况是比较稳定的。(解树森)