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外迁举措始于1997年,北京市提出要将蔬菜批发市场搬出三环。此后,每年的《北京市流通业发展分类指导目录》都提出了限制新建大型批零企业、鼓励企业到郊区发展等条款。
在旧宫大火后,2009年北京提出“城南行动计划”。“安徽女孩坠楼事件”则加速了大红门的服装市场的外迁速度。据统计,大红门的服装市场有5万余家商户经营,服装纺织行业从业人员超过10万人。
近日,北京市人大召开专题会议,称要启动2013年《北京市流通业发展分类指导目录》的修订工作,近期还将进行中心城小商品交易市场的整治和外迁工作。
京冀合作对接加速
北京的产业外迁,地理位置邻近的河北自然成为首选。2011年9月23日,京冀双方在河北石家庄市召开对接会议。2013年5月,北京与河北签订了《2013至2015年合作框架协议》,京冀合作进入实质阶段。
对于河北这个重化工省份来说,北京外迁的低端产业恰恰是河北方面缺乏并有发展空间的产业。2013年9月《河北省大气污染防治行动计划实施方案》的出台,河北各部门签订责任状,定下5年削减6000万吨钢铁产能的目标。
目前,河北已经形成以廊坊为首的京东新城,以涿州为中心的京南新城和以张家口为中心的发展绿色经济的京西新城,来承接北京产业外移。
据了解,新发地批发市场已经部分转移到涿州。大红门服装批发市场自2009年开始,已经有部分企业和商户前往廊坊永清台湾工业新城内的浙商新城。
据了解,永清台湾工业新城是河北省政府批准的省级工业聚集区。“浙商新城就全面对接京津、承接北京产业转移出台了重要举措。”廊坊一官员表示。
根据相关报告显示,由于其交通、配套、资源、规划等优势,永清浙商新城项目已成为北京动批、大红门和雅宝路等服装市场外迁的首选之地。曾宪植认为,这是一个双赢的局面。“政府可以引导外迁,但市场有市场的规律,外迁后能否形成市场气候是个问题。”
在永清官员和浙商新城投资人看来,市场经营不是问题。“迫切需要的是,永清乃至河北纳入首都经济圈后,在承接首都低端产业助力首都发展中,中央和北京是否应该给予河北相关政策倾斜。”