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　　[主持人]我们来看看网民有什么问题。网友“基层计生工作者”提问，他说他比较关心机构改革中卫生计生的基层力量如何整合，如何进行执法监督，如何建立监督体系的问题。

　　[薛晓林]这个问题我来做一个简要的回答。

　　[薛晓林]一是整合以后卫生计生基层监督工作需要加强，卫生计生工作都是民生工作，这次机构改革的一个重要原则就是要加强基层的工作网底建设，目前是重中之重。这里我就不举例来说了。

　　[薛晓林]二是综合监督体系建设需要完善。整合前，卫生、计生的监督工作都有一套符合各自工作特点和工作体系，整合以后为了更好地发挥卫生技术服务力量雄厚的优势和计生工作基层网络健全的优势这两大优势，探索建立一套优势互补、资源共享且密切合作、机制健全的综合工作体系。

　　[薛晓林]三是监督检查工作需要进一步强化。围绕计生、卫生工作的这些热点、重点以及社会影响大，特别是老百姓普遍关心的突出问题，我们要不断健全监督的工作机制，强化我们监督的手段，而且要加强督查督办，特别要不断提高我们综合监督的能力和水平。

　　[主持人]网友高向民提问：我是一名基层的卫生监督员，想请教局长怎么解决县级卫生监督机构职责不清、机构设置重复、称谓不一样、管理模式不统一、经费保障不到位这些基层监督方面存在的问题?新的司局成立以后，怎么加强这方面的工作?

　　[薛晓林]应该讲，在整合前，原卫生部就发布了39号令，就是《关于卫生监督体系建设的若干规定》，其中规定了监督机构和队伍的建设，其中包括监督的任务、职责，以及整个监督工作的运行机制及保障措施等内容，规定得很明确。但是，机构改革和职能调整后，特别是这位网民提出的问题，39号令也亟需修订。而且，通过我们再次修订来进一步明确和规范我们监督机构的名称、职责、工作、保障措施、监督体系等重要内容，其中涵盖经费保障等问题。此项工作我们局已向工作部门报送了修订39号令的计划，也着手做好了前期的准备和调研工作。

　　[薛晓林]卫生计生监督工作直接涉及到人民的健康以及各项法律法规的落实，它也涉及到医疗秩序和社会稳定，是全局性的工作，所以任务繁重，责任重大。应该讲，在现在，特别是市场经济的发展阶段，有些人丧失道德底线，违法犯罪，扰乱医疗卫生工作秩序，这需要我们监督队伍的及时发现，加以制止并坚决打击，所以卫生计生综合监督工作十分重要，是这次机构改革中要加强的职能。特别是改革越深化，我们转变作风的同时，监督工作就越要跟上。监督机构作为卫生计生部门承担执法职责的具体执行机构，改革要着眼卫生计生事业改革与发展的大局，从推进监管体制的综合改革、加强统一综合行政执法要求出发，来明确监督机构的职能和定位，这样积极推进综合监督体系的建设。

　　[薛晓林]我们也要以这次改革为契机，加强调研，充分听取各方的意见，组织修订完善关于卫生监督体系建设的若干规定，进一步明确监督机构的名称、内设机构和工作职责等内容。

　　[主持人]网友“基层卫生监督员”很关心基层监督员如何履行职责，如何在履职中避免被追求刑事责任的问题。

　　[薛晓林]这个问题也是现在反映比较突出的一个问题。应该讲，这几年监督执法力度不断加大，特别是对非法行医的打击，因为非法行医也越来越隐蔽，所以我们监督员取证查处越发困难，这对监督员依法行政的能力和水平提出了更高的要求。监督员要依法履职，牢固树立依法行政的意识，要加强法律知识的学习，不断提高依法监督的能力和水平。但是同时，各级卫生计生行政部门要结合辖区的实际情况，加强与相关部门的沟通，进一步完善监督工作的规范程序、标准等，让我们监督员有章可循，切实维护监督员的合法权益。

　　[主持人]还有的网友提出，新部门计划从哪些方面来加强对医疗机构的监督管理?

　　[薛晓林]这个问题提得好。我们要根据执业医师法和传染病法、医疗机构管理条例、放射诊断管理规定和医疗广告管理办法这些相关法律法规，对医疗机构的执业资格、执业范围、执业行为以及其执业人员的执业资格、执业注册、执业行为进行监督，开展专项检查。我委从今年7月起已经在全国范围内开展为期5个月的以医疗废物、放射诊疗以及医疗广告为重点的专项监督检查工作，督促医疗机构贯彻落实相关法律法规，同时严肃查处违法行为，整顿和规范医疗秩序，切实提高相关法律法规的执行力度。