（2）

　　追访

　　防黑车下载 “96106打车”实行备案制

　　在上个月有风声说交通主管部门要收编叫车软件之初，有一款手机叫车软件悄悄在APP软件列表上架。这款名为“96106打车”的软件，由于其有96106北京市出租车统一调度平台的名号，而被称作首个被官方承认的叫车软件。

　　96106打车软件前身，其实是最早在国内开发叫车软件的“易达叫车”，据其负责人介绍，早在今年初，软件就开始与官方接触，并于今年4月份完成了与北京市出租车统一调度平台的合作。目前，软件的运作模式已达到交通主管部门的要求。软件和调度平台合作后，所覆盖的出租车达到3万辆，占全市的一半。

　　该负责人告诉记者，他们新版上线的APP，从界面上看，就与旧版有很大区别。以前没有的叫车费用，现在已经新增进去，乘客叫车可以按照不同的预约时间选择5元或者6元。通过这样规范，可以防范乘客自行给司机“小费”、黑车等问题。这是比较大的变动。

　　为防止“黑车”下载客户端运营，96106打车已经实行备案制，软件的司机端并不是向所有人开放，如果公司想给司机装配这个软件，需要他们到现场为司机下载，每个司机都有唯一的运营证号，便于日后的服务监督和管理。

　　司机观点

　　赞成手机叫车自愿支付小费

　　的哥司机王师傅的电召工具很多，左前窗挂着pad，腿上放着一部手机，仪表台上还架着一部手机。王师傅说，这三个家伙事分别装了三个APP叫车软件，他设置了不同声音，便于区分。

　　上个月，因为在线时间长，他月底还到摇摇召车公司领了一桶食用油和一袋大米。王师傅说，他还不算最牛的司机，还有五星级司机，除了粮油还能拿到500元购物卡。这些都是促使司机使用打车软件的福利。自从用了打车软件，空驶率下降了。以前一天要跑近300公里，这里可能有三分之一的路程是空放。现在，他每天基本跑200公里，就能把赚钱指标完成。

　　“人家有急事愿意出这个钱，没必要管。”王师傅说，以前的叫车软件直接从手机里说“加价**元从哪到哪”，后来运管不让这么说了，改成了“有乘客愿意付小费**元，从哪到哪。”听起来好听，但换汤不换药，王师傅说。

　　专家观点

　　政府监管避免过度干预市场

　　中国互联网协会信用评价中心法律顾问、律师赵占领认为，《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》其中的备案制度实际上是变相的行政许可，交通主管部门在没有法律法规的情况下是无权设行政许可的。政府有没有足够的理由叫停打车软件，就从准入门槛和管理条件上做文章，使手机叫车软件这个行业成为半行政化、半市场化的状态，不利于这个行业的发展。

　　赵占领认为，政府干预过度，会造成手机打车软件行业发展的障碍，有关部门在统一监管时要避免这类问题发生。