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强烈不满菲方回应
江宜桦昨日表示,台湾当局昨日上午召开高层会议研商之后认为,马尼拉经济文化办事处驻台代表白熙礼14日晚表达的菲律宾政府立场,未能针对台湾当局先前提出的4项要求作出应有回应。
江宜桦指出,白熙礼表达的菲政府官方声明前后不断修改,共有4个版本。他说,第一,在要求正式道歉方面,菲律宾政府只授权马尼拉经济文化办事处理事主席培瑞斯表达菲律宾人民的遗憾与道歉,但并未表达菲律宾政府的遗憾与道歉;这次案件是菲公务员杀人毁船,菲政府不能逃避责任。
第二,在要求调查惩凶方面,菲律宾只承诺由国家调查局针对这次事件进行调查,但并未交代菲律宾司法部对违法人员可能提出刑事控诉或行政控诉,也未提及先前所表达的可能处分,包括罚款、解职、监禁及对被害者家属的财务补偿。
第三,在损害赔偿方面,菲律宾政府仅愿透过培瑞斯向家属致赠菲律宾人民的捐款,但未提及菲政府应负起全部损失赔偿的责任。
第四,在渔业谈判方面,菲律宾政府仅表示相关单位将立即召开会议研商措施,以防范这类不幸事件重演,但并未如早先所承诺的处理方式,由菲律宾农业部立即召集相关部会研商,并邀请台湾当局对口单位共同研商。
第五,菲律宾并未以正式官方声明授权白熙礼来台谈判内容,仅于14日以间讯方式个别通知媒体,做法不够正式严谨。
台湾当局领导人幕僚机构发言人李佳霏在高层会议后说,菲律宾政府对台湾当局11日提出的4项要求所作回应“授权不够、诚意不够、反复不定”,马英九对此表示强烈不满,无法接受如此轻率敷衍的结果,决定立即实施3项制裁措施。马英九还决定,如果菲律宾政府在15日下午6时前仍无法满足4项要求,台湾当局将再采取第二波共8项制裁措施。
不排除更强制裁
台方对菲律宾再次的通牒昨日下午6时到期,江宜桦随即率涉外事务部门、防务部门、交通部门等部门负责人举行记者会说明立场。江宜桦说,菲律宾总统府发言人已在下午3时44分发出正式声明,表示菲律宾总统已指派培瑞斯代表他前来台湾,表达他本人以及菲人民对洪石成的家属及台湾人民的深切遗憾与歉意。江宜桦说,“这个声明可以说是代表菲官方对我方的正式道歉,我们予以肯定”,但是声明中提到台湾渔民洪石成的死亡是一件不幸且非意料中的生命丧失,“对这样的叙述,我们完全无法接受”。
拿出“广大兴28”号图片,江宜桦说,大家可以清楚看到船身上弹痕累累,弹痕散布在每一个角落,不论是驾驶舱或船舱,都加以扫射,“我们实在无法接受这是一个疏忽、或者是非意图的射杀行为”。
因此,江宜桦说,菲律宾在官方声明当中一方面表达歉意,但另一方面又强调这不是一个故意的杀人事件,整个处理显得拖泥带水、避重就轻。同时,对于台湾所提出的其他3项正式要求完全没有回应,“菲律宾的说词,从头到尾都是反反复复、诚意不足”。他强调,菲执法人员在“台湾的专属经济海域”杀害渔民的作法,已违反国际法、海洋法及人道原则。事发之后至今,完全缺乏解决的诚意。
江宜桦宣布立即启动对菲律宾的8项制裁措施。制裁措施包括:发布菲律宾旅游警示灯号为“红色”(代表不宜前往),不鼓励台湾民众赴菲旅游;停止台湾与菲律宾高层次交流与互动;停止经济交流、推广和招商活动;停止农渔业合作事项;停止科技研究交流和合作计划;防务部门及“海巡署”在相关海域举行联合海上操演等。
对于11项制裁措施何时可能解除,江宜桦说,台湾当局要求菲律宾具体回应4项要求的立场不变,何时解除11项制裁措施,视菲律宾何时充分达成台湾当局要求为止。对于未来是否有更加强的措施,江宜桦说并不排除,“我们有在评估”。交通部门负责人叶匡时说,目前停止与菲律宾航权谈判,还没有考虑断航,不过,配合最高当局决策,“不排除这种可能”。
菲特使吃闭门羹
军事方面,台湾军方参与联合护渔任务的基德级“马公”舰在康定级“承德”舰伴随下,昨日下午3时30分从旗津港启航,预计今日清晨到达北纬20度“暂定执法线”南界线附近海域,和海巡舰艇实施联合操演。今日上午8时到下午4时,两艘军舰将与原已在南方海域的康定级巡防舰“康定”舰与成功级巡防舰会合,实施防空、反水面战备操演。
台湾军方高层指出,军舰实施操演时将会驶出“暂定执法线”北纬20度海域,往南挺进,展现护渔实力与决心。
对于是否实施实弹操演,台湾防务部门官员孙玦新昨日指出,今日在南方海域的操演以护渔为主轴,因海空域管制,实弹操演要在之前提出申请,今日的演习应没有实弹操演。
针对菲律宾公务船枪击台湾渔船事件,台湾“海巡署”与海军12日已组成护渔舰队赴南方海域操演。今日举行的联合操演是近期台湾军方与“海巡署”二度联合操演,也是台湾海军首次以作战支队方式伴随海巡舰艇,前往“暂定执法线”附近执行联合操演。
此外,台湾“观光局”已布置旅行业者受理旅客参加赴菲旅行团的解约退费,并呼吁旅行业者不再组团前往菲律宾旅游。
台湾外事部门发言人高安昨日表示,培瑞斯授权不足,外事部门拒绝接见。外交部门已即刻召回驻菲律宾代表王乐生,也请白熙礼离台。
“广大兴28”号渔船死者洪石成的女儿洪慈綪昨日说,菲律宾不开记者会公开道歉就不见菲特使。洪慈綪说,台湾当局如果没有做到这一点(指菲公开道歉),他们家人也不见前往慰问的公务人员。培瑞斯预定到洪石成家中慰问家属,并了解赔偿需求。
台湾媒体发布的民调均显示,大多数台湾民众支持当局对菲律宾采取强硬态度。