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　　案情分析

　　查验力度加强 走私老手毁掉行李牌

　　上海机场出入境检验检疫局旅检处处长万明伟说：“这几个来的人可能是以前有过这种携带牛肉被我们抓到过的经历。因为我们人赃俱获之后，肯定对他依法进行行政处罚，在这种情况下他首先把行李牌拿掉，一旦我们发现了行李，即使抓到他本人，他就说这行李不是我的，而且携带的人基本不是货主，他只负责运输。”

　　记者从上海出入境检验检疫局了解到，从2001年我国禁止进口日本牛肉之后，上海口岸截获的走私日本牛肉的数量就开始增加，到2007年截获走私牛肉达到最高峰，近几年来，随着检验检疫查验力度的加强，查获的走私日本牛肉的数量已经明显下降。上海出入境检验检疫局动植物检疫监管处处长白章红介绍，除了要现场没收和销毁之外，还将处以法律允许的最高限额的罚款，同时对携带者实施黑名单管理。这些措施实施以来取得的成效非常显著，从每年截获的最高3400多公斤非法携带的日本牛肉，下降到了去年的500公斤以下。

　　巨额利润诱发铤而走险 走私日本牛肉

　　但走私日本牛肉却依然没有被杜绝，原因就是走私牛肉背后的巨额利润空间。白章红说：“初步估算，应该这个利润的丰厚程度在1000%左右，就是10倍。一般来说在日本市场上等级比较高的牛肉，能够卖到四到五百元人民币一公斤，但到国内可以卖到两到三千元一公斤。”

　　法律专家也指出，造成走私日本牛肉屡禁不绝的另外一个重要原因，是处罚力度不足，按照我国《进出境动植物检疫法实施条例》的规定，未经检疫的动植物不得携带入境，违反这一规定的可处以5000元以下的罚款。而这样的惩处力度在巨额获益面前显得微乎其微，无法达到警示和惩戒的作用。

　　华东政法大学法律学院教授沈福俊建议，在今后修改法规时，应对于多次违法行为导致危害比较严重的人，处罚力度更提高一些。并且在多次处罚的数额达到一定程度后，应依法去追究其刑事责任。

　　危害无穷

　　食用美味可染病 疯牛病无药可治

　　专家告诉我们，如果吃到的是真正的日本牛肉，那消费者要当心了，因为在美味的背后隐藏的是健康和安全的风险。

　　我国之所以从2001年开始禁止进口来自日本的牛肉，是因为日本是疯牛病的疫区。质检总局疯牛病检测实验室主任马贵平说：“牛得了疯牛病以后，在它没死之前，主要的症状就是神经异常，对声音、触摸刺激非常敏感，看上去好像疯了一般。但是疯牛病发展到最后，由于脑部组织发生病理变化，这头牛要瘫痪、死亡了。”

　　更为可怕的是，疯牛病不仅是牛会患上的一种疾病，还会传染给人类，而且一旦人感染，后果非常严重。马贵平说：“吃了被疯牛病病源污染的牛肉或食品，已经得了疯牛病的人的血液又输给了健康人，健康人都有得病的可能。目前情况下疯牛病是没药可治的，所以这个病对大家的心理影响，恐慌是非常严重的。这个疯牛病的病源，和我们一般传统意义上说的微生物、细菌、病毒性质不一样，有很大的差异。现在普遍认为是一种蛋白质，它的耐受力非常高。不要说我们普通的烹调了，几百摄氏度的温度有时都杀不死它。”

　　正因为疯牛病对于人体健康和畜牧养殖都可能造成非常严重的危害，因此我国禁止从疯牛病的疫区进口牛肉制品。专家指出，消费者一定要对疯牛病有正确的认识和足够的重视，只有这样才能免受疯牛病的威胁。(据央视《每周质量报告》)(