为期两天的中央农村工作会议22日在京闭幕。会议透漏出中央对三农问题的四个重大信息:不断理顺农产品价格,让农民种粮务农获得合理利润;促进城乡要素平等交换,有序推进农业转移人口市民化;充分保障农民土地承包经营权,不能限制或者强制农民流转承包土地;今后一段时间,农民收入至少应与城镇居民收入同步增长,并力争超过。(2012年12月23日人民网-人民日报)
无农不稳,农业基础的坚强是中华复兴基础的基础,是中国梦实现的保障。但是目前体制下的现实是,农业靠天收的概率大,农民种粮的积极性在降低,农民种粮的效益低下,明天谁来种粮无解。这不是诳语,是人民日报的一篇调查告诉我们的现实。
就在人民日报公布中央农村会议精神的同一天,刊发了题为《明天,谁来种地?》的文章,以湖南省种粮大县宁乡县为基础,说明了目前三农种种窘境:
一是农村种粮的人员构成是老的比少的多,女的比男的多,50岁以上的占到63%。这样的种粮大军,让我们想到一句名言,没有文化的军队是愚蠢的军队,依靠这样的种粮队伍去实现中国的现代农业,比天方夜谭还夜谭!
二是,农业集约程度极低,宁乡县的事实是千亩种粮大户仅几户,百亩以上水田流转面积4.2万亩,占全县的3.85%。这个数据应该具有代表性,农业的现代化靠什么,靠科技投入、靠机械化生产、靠科学完备的农田水利设施,而这一切的前提基础就是土地的集约化,没有土地的集约化,一切都是空中楼阁。不能否认,我国目前的农村水利设施,除了大江大湖治理和一些重大污染问题是改革开放后的功劳,实事求是得讲农田水利的“毛细管”工程还主要是以前留下的遗产,因为土地的分田到户解决了温饱,但是却给农业现代化戴上了紧箍咒,而要保证中国未来的粮食问题,集约化生产是不二选择。因此农业的改革,小打小敲是自我麻醉,不在土地问题上进行顶层设计,中国的农业不可能有很大出路,这是发达国家农业给我们的财富和经验。
三是目前的种粮效益低到什么程度、以致种粮大户都不要儿子将来继续种粮?村民肖建军,是全县为数不多的千亩大户。他说种粮效辛苦一年种水稻每亩纯利润才400元,这和农业部统计的2011年小麦、水稻、玉米三种粮食每亩净利润分别仅为118元、371元和263元基本相符,而进城农民工的苦力工资最低也要在120元以上。肖建军说这是他今年风调雨顺的结果,若不是好年景,他几乎没收益,这就能理解今年赚了40万,也不让儿子未来继续种地了。肖建军走的是节约化道路,但是土地是租用,随着农村劳动力成本和其他农业成本的提高,种粮难有利可图啊。
可见解决农业发展瓶颈,农村工作会议的四大信息,是看到了问题所在,但是要解决目前的农业困局,还需要有更实、更有效的招数,那就是如何审视目前的农村土地政策这个牛鼻子,如果继续这个政策改革创新,“三农”问题会越来愈严重,城市化是条好路,但是粮食毕竟还不能工厂化生产,必须在土地上辛劳产出啊!